USCIS takdir yetkisi rehberi PA-2025-16: resmi metin ne söylüyor?

USCIS, 19 Ağustos 2025’te PA-2025-16, Clarifying Discretionary Factors in Certain Immigration Benefit Requests başlıklı politika uyarısını yayımladı. Belge, takdir yetkisi gerektiren belirli göçmenlik taleplerinde memurların olumlu ve olumsuz unsurları nasıl tartacağına ilişkin Policy Manual bölümlerini güncelledi.

Bu haberin önceki taslağı, 27 Kasım 2025 tarihli ayrı bir “212(f) politika uyarısı” bulunduğunu ve ülke kökeninin geniş biçimde olumsuz faktör sayıldığını ileri sürüyordu. USCIS’in resmi politika uyarıları arasında bu tanıma uyan belgeyi doğrulayamadık. Bu nedenle o iddiaları kaldırdık ve yalnızca erişilebilen resmi PA-2025-16 metnini özetliyoruz.

PA-2025-16 neyi değiştirdi?

USCIS belgesine göre takdir analizi, başvuru sahibinin eşik uygunluk koşullarını karşıladığı belirlendikten sonra yapılan ayrı bir değerlendirmedir. Memur; davranış, karakter, aile bağları, göçmenlik geçmişi ve insani koşullar gibi olumlu ve olumsuz unsurları dosyanın bütününde tartar. Her USCIS formu takdire bağlı değildir; analiz yalnız ilgili yasa ve düzenlemenin takdir yetkisi tanıdığı taleplerde uygulanır.

Uyarı, USCIS’in terör örgütü veya grubu görüşlerini destekleme, teşvik etme ya da benimseme olarak değerlendirdiği durumlara “significant negative discretionary weight” vereceğini söylüyor. Metin ayrıca “anti-American ideologies or activities” ve antisemitik terörle ilgili ifadeler kullanıyor. Bunlar USCIS’in kendi politika metnindeki terimlerdir. Belge, sosyal medya hesabındaki her siyasi görüşün otomatik ret sebebi olduğunu söylemez; ancak kurum belirli faaliyetleri olumsuz takdir unsuru olarak değerlendireceğini açıkça belirtir.

PA-2025-16 ayrıca daha önce admission veya parole talebinde bulunulurken o tarihte yürürlükte olan yasa, düzenleme ve politikalara uyulup uyulmadığının takdir analizinde dikkate alınabileceğini açıklar. Extension of stay ve change of status taleplerinde takdir kullanımına ilişkin açıklamalar ile bazı employment-based national interest waiver ve EB-5 kararları da güncellemenin kapsamındadır.

Belge neyi söylemiyor?

Politika uyarısı, Türkiye vatandaşlarını özel bir hedef grup olarak saymıyor. Presidential Proclamation 10949’a dayalı ülke listesi veya her adjustment of status, extension ve change of status dosyası için otomatik ülke cezası oluşturmuyor. Proclamation 10949, 4 Haziran 2025’te belirli ülkelerin vatandaşlarının girişini tamamen ya da kısmen sınırlayan ayrı bir başkanlık işlemiydi; Türkiye o metindeki tam veya kısmi kısıtlama listesinde yer almıyordu.

Bununla birlikte vatandaşlık, doğum yeri, ikinci pasaport, seyahat geçmişi veya çevrim içi ifade hakkında dosyaya özel sonuç çıkarmak bu haberin kapsamını aşar. Policy Manual değişebilir, mahkeme kararları uygulamayı etkileyebilir ve aynı formdaki iki dosyada kanıtlar farklı olabilir.

Başvuru sahibi resmi kaydı nasıl kontrol etmeli?

Başvurunuz takdir yetkisi içeriyorsa önce kullandığınız formun güncel USCIS sayfasını ve Policy Manual bölümünü açın. Dosyada verilen cevapları önceki vize, admission, parole, statü ve seyahat kayıtlarıyla karşılaştırın. USCIS’ten Request for Evidence, Notice of Intent to Deny veya başka bir bildirim geldiyse genel internet yazısı yerine bildirimin tam metni ve son tarihi esas alınmalıdır.

Yanıt süresi olan bir bildirim, geçmiş statü sorunu, siyasi faaliyet, ifade özgürlüğü, ulusal güvenlik iddiası veya removal riski varsa lisanslı bir ABD göçmenlik avukatından dosyaya özel görüş alın. Bu sayfa hukuki tavsiye değildir ve okuyucuya kanıt gizleme, hesap silme veya beyan değiştirme önerisi vermez.

Resmi kaynaklar

• USCIS PA-2025-16, Clarifying Discretionary Factors
• USCIS Policy Manual, Discretionary Analysis
• USCIS, resmi politika memorandumu arşivi
• Federal Register, Proclamation 10949

Kaynaklar 28 Ağustos 2026 tarihinde kontrol edildi. Başvuru öncesinde Policy Manual sayfasındaki güncelleme tarihi ve yürürlük notu yeniden doğrulanmalıdır.

İlgili rehber

Bu konudaki sonraki adımlar için resmî göçmenlik güncelleme rehberi sayfasını da kullanın.